JA hast du... du hast mal wieder nicht gelesen 
wenn solche // vor den Zeilen sind, dann werden sie nicht vom Game
gelesen, wenn du jetzt aber umbedingt alle // wegmachen musstest, ist es
doch klar das nichts funktioniert...
Was soll das Spiel denn mit den Zeilen zur beschreibung anfangen 
Code:
"Users"
{
//
// This is your users file
//
// You can use this file to add people as admins on your server
// Add them to the relevant section
//
// If you're a Lua coder you can add your own sections and use them
// in your script by doing pl:IsUserGroup( "admin" ) etc
//
"superadmin"
{
//"garry" "STEAM_0:1:7099"
"Pac_187" "!STEAM_ID!" // Me =)
}
"admin"
{
//"garry" "STEAM_0:1:7099"
}
}
Und fasse deine "Codes" bitte in die dafür vorhergesehenen Tags!